目前中纪委方面已初步核实刘志军与丁羽心原名丁书苗）等通过暗箱操作铁路建设项目，使内定企业中标。丁羽心等人向中标企业收取项目标定额2.5%-4%的中介费，共计8.22亿元。

       刘志军案的被调查始于国家审计署的审计结果。此外，两年多以来，监察部先后三次收到审计署审计移送处理书，反映的都是相关民营企业通过铁路建设项目招投标收取巨额中介费等问题。这个相关民营企业就是博宥集团。丁羽心则是博宥集团的董事长。

       审计署方面认定，丁羽心等人未提供任何服务，通过幕后操纵，干预招标结果，违反了《招标投标法》有关规定，行为违法，其获取的利益，均属非法利益。

       经多方证实，刘志军利用职权接受丁羽心请托，内定多家企业中标8个铁路建设项目。丁羽心等人向中标企业收取项目标定额2.5%-4%的中介费，共计8.22亿元人民币。丁羽心个人从中获利4.22亿元。

       接近铁道部的人士表示，自2007年底以来，刘志军就伙同丁羽心等民营企业主，帮助其中标铁路建设项目，获取非法利益，给国有资产造成巨额损失。

       该人士直言，高速铁路上的很多材料都是由丁羽心的博宥集团提供的，价格要比市场高出许多，在2-3倍左右。比如，高速铁路两边的屏障、环岛音屏，实际国内其他企业也能生产，但刘志军为了捞钱，就要指定用料。

一个刘志军透射出多少潜规则

 

    马涤明

 

  有媒体报道称，目前中纪委方面已初步核实刘志军与丁羽心等通过暗箱操作铁路建设项目，使内定企业中标。丁羽心等人向中标企业收取项目标的额2.5%-4%的中介费，共计8.22亿元。此外，调查还发现，刘志军曾指使丁羽心花费数千万元企图为铁道部原党组成员、政治部主任何洪达减轻罪责，何洪达2009年因为受贿被判处有期徒刑14年。

 

  如果上述情况确实存在，那么这8.22亿的中介费应该是定性为受贿的，那么，刘志军和丁羽心无疑将成为当代最大的贪官。而这最大贪官的“脱颖而出”，当“得益”于体制内的潜规则。据媒体报道，有铁道部人士坦言：“现在的铁路项目很多都为内定，且都从招投标中做手脚。”例如去年一家铁路建筑集团曾出现建设事故，按照铁路系统规定的招标资格，至少三个月内不允许其竞标，结果一些铁路项目专门等该集团过了这个限制期限，铁道部才开始进行招标。

 

  我们都知道潜规则的存在，我们也知道建设项目招投标内定的游戏一直存在，但如果说一个行业的项目很多都为内定，不论招标过程，还是之后的监管，都被潜规则，如此潜规则游戏还是足够令人震惊的。

 

 “卸职副市长写书披露官场潜规则”，叫人眼界大开，爆出的诸多潜规则也叫人大跌眼镜，比如领导批示“横签”与“竖签”规则，不知该说是让我们领略到部分官场人的智慧，还是说盛产潜规则的官场土壤之神奇。刘志军在铁道部和铁路系统玩耍的潜规则，如果有人再想写书的话，没准素材更生动，甚至令“卸职副市长”自叹弗如。这几年铁路大建热潮下许多高铁建设，一方面，这种建设热潮代表着中国铁路进入“世界领军时代”，令我们欢欣鼓舞；另一方面，我们虽能想到一些但怎么也无法完全想得到的却是，一些浩大的国家重点工程竟然被刘志军这样的人当成了发财致富的黄金乐园。而更叫人大开眼界，或眼镜大跌，也是最痛心的问题则是，面对这些潜规则，上下左右的密集监管机制似乎都无所作为？

 

      有一个情况很是耐人玩味：刘志军曾指使丁羽心花费数千万元企图为铁道部原党组成员、政治部主任何洪达减轻罪责。玩味之处不是刘志军拿多少钱运作减罪，而是花钱减罪这种规则一定是存在的！而这种规则绝对比“横签”“竖签”等要震撼得多。

有媒体报道称，目前中纪委方面已初步核实刘志军与丁羽心等通过暗箱操作铁路建设项目，使内定企业中标。丁羽心等人向中标企业收取项目标的额2.5%-4%的中介费，共计8.22亿元。此外，调查还发现，刘志军曾指使丁羽心花费数千万元企图为铁道部原党组成员、政治部主任何洪达减轻罪责，何洪达2009年因为受贿被判处有期徒刑14年。