近日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议,推动落实《政府工作报告》,促进节能减排和低碳发展,研究应对气候变化相关工作。促进节能减排和低碳发展改善环境和保护生态提高人民生活质量。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> 今年《政府工作报告》明确了节能减排的“硬任务”,要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹;加大节能减排力度,控制能源消费总量,今年能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。 面对当前突出的环境污染矛盾,新一届政府下决心用硬措施完成硬任务。李克强在会议中特别强调,去年节能减排取得新进展,但今年的任务更加艰巨,要在保持经济增长7.5%左右的情况下,实现单位GDP能耗下降3.9%的目标,十分不易。尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战,我们仍要坚定不移地推进节能减排。这是给自己压“担子”,必须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子,对人民群众和子孙后代尽责。 今年前两月消费、投资、工业生产、用电量增速等经济数据出现回落,警示当前经济增长下行压力加大。稳增长面临挑战时仍给自己压“担子”,坚定不移推进节能减排,政府走绿色发展道路的决心可见一斑。 李克强指出,去年节能减排取得新进展,但今年的任务更加艰巨,要在保持经济增长7.5%左右的情况下,实现单位GDP能耗下降3.9%的目标,十分不易。尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战,我们仍要坚定不移地推进节能减排。这是给自己压“担子”,必须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子,对人民群众和子孙后代尽责。 李克强说,必须看到,节能减排与促进发展并不完全矛盾,关键是要协调处理好,找到二者的合理平衡点,使之并行不悖、完美结合。淘汰落后产能,关停高耗能、高排放企业,会对增长带来影响,但其中也蕴含着很大商机,会为新能源、节能环保等新兴产业成长提供广阔空间。我们要善抓机遇,进退并举,控制能源消费总量,提高使用效率,调整优化能源结构,积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业,开工一批新项目,大力推广分布式能源,发展智能电网,逐步把煤炭比重降下来。尤其是要着力发展服务业特别是生产性服务业。服务业总体能耗低,又是就业大容纳器,对推动发展潜力巨大。要加快有序放宽市场准入、加大政策激励,提升服务业在国民经济中的比重,确保今年继续超过二产,使其成为促进产业结构优化、推动节能减排和低碳发展的关键一招。 李克强强调,《政府工作报告》已对今年节能减排工作作出部署。要加强政策引导,更多引入和运用市场机制,推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点单位节能,加大污染特别是大气污染治理,努力改善重点地区雾霾状况。建立和实施能效“领跑者”等制度,增强全社会特别是企业节能减排的内在动力。 李克强要求,必须用硬措施完成节能减排硬任务。要强化责任,把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等任务指标分解到各地区,对完不成任务的,要加大问责力度。严格执法,对非法偷排、超标排放、逃避监测等“伤天害人”行为和监管失职渎职重拳打击,对相关企业、单位和责任人严惩不贷。今年国务院要组织明察暗访,发现问题一查到底,决不放过。 困难中往往蕴藏着机遇。控制能源消费总量,淘汰落后产能,降低化石能源发电比重,关停高耗能、高排放企业,伴随着一系列节能减排政策措施的实施,难以避免会对经济增长带来影响;但是大力发展风能、水能、太阳能、生物质能等新能源,推广分布式能源和智能电网,加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用,开发应用节能环保技术和产品,更开拓了节能环保等新兴产业成长的广阔空间,其中蕴含着很大商机。 李克强在会议上指出,节能减排与促进发展并不完全矛盾,关键是要协调处理好,找到二者的合理平衡点,“进退并举、并行不悖、完美结合”的统一论,闪现政府创新发展的智慧。 紧攥“向污染宣战”的战书,本届政府信誓“不欠新账,多还老账”。“在发展中保护,在保护中发展”,只要提高能源使用效率,调整优化能源结构,坚持两手抓,就能实现节能减排和促进发展的完美结合,能耗排放的“减法”就可以助力经济发展的“加法”。 李克强说,应对气候变化与节能减排相辅相成,是人类的共同责任。中国作为负责任的大国,愿主动积极作为,与世界各国一道,在坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则的基础上,为应对气候变化的挑战作出更大努力。加大节能减排力度,控制能源消费总量. |
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